建筑工程款纠纷与 CIPAA 审裁

CIPAA 适用于谁

CIPAA 适用于所有以书面订立、而工程全部或部分在马来西亚进行的建筑合约，包括政府订立的合约（第2条）。“建筑合约”包括建筑工程合约和建筑顾问合约，例如建筑设计、工程、测量及项目管理服务（第4条）。“建筑工程”的定义很广，也包括准备工作，以及采购工程所需的建材、设备或工人。

如果合约是由个人为一栋低于四层、且完全供其本人居住的建筑物而订立，CIPAA 不适用（第3条）。装修自住房屋的屋主通常须依靠一般的合约索偿；参阅装修承包商工程有瑕疵，我可以起诉吗？。部分政府建筑合约，例如天灾后的紧急工程及与国家安全有关的工程，已根据《2014年 CIPAA（豁免）命令》获得豁免。

付款索偿与付款回应

1. 付款索偿（第5条）。 未获付款的一方送达书面付款索偿，列明索偿金额及到期日、相关的合约条文、工程或服务的说明，并声明是根据 CIPAA 提出。
2. 付款回应（第6条）。 未付款的一方须在收到索偿后10个工作日内付款，或送达书面回应，列明有争议的金额及理由。如果没有回应，整笔索偿视为有争议。
3. 提交审裁的权利（第7条）。 10个工作日的回应期届满后，任何一方都可把纠纷提交审裁。《1953年时效法令》（或沙巴、砂拉越的时效条例）仍然适用。

“工作日”不包括周末，以及工地所在州属或联邦直辖区的公共假期（第4条）。

审裁程序

• 审裁通知（第8条）。 申索方送达书面通知，说明纠纷及所寻求的补救。根据 AIAC 审裁规则，申索方也须向亚洲国际仲裁中心（Asian International Arbitration Centre，AIAC）登记案件；AIAC 是第32条下的审裁主管机构。
• 委任审裁员（第21至23条）。 双方可在通知送达后10个工作日内协议委任审裁员；否则，可要求 AIAC 委任。
• 交换文件（第9至11条）。 审裁员接受委任后10个工作日内提交审裁索偿；收到索偿后10个工作日内提交审裁回应；之后可在5个工作日内提交答复（非必要）。
• 裁决（第12条）。 审裁员须在回应或答复送达后（如没有回应，则在回应期限届满后）45个工作日内作出裁决，除非双方同意延长。逾期作出的裁决无效。裁决须附理由（除非双方同意免除），并订明应付金额及付款时间与方式。

裁决具约束力，除非被高庭撤销、双方以书面协议和解，或纠纷最终由仲裁或法庭裁定（第13条）。同一付款纠纷可同时提交仲裁或法庭（第37条）。

执行及其他补救

• 当作高庭判决执行（第28条）。 胜诉方可向高庭申请命令，把审裁裁决当作该庭的判决或命令执行，然后采用一般的执行程序。参阅我胜诉了，但对方不付钱。
• 暂停或放慢工程（第29条）。 如果审裁金额未获支付，未获付款的一方可发出14个历日的书面通知，之后暂停工程或降低施工进度。
• 由上层承包方直接付款（第30条）。 如果上层承包方（principal）欠付款方款项，未获付款的一方可要求其直接支付审裁金额。

除非高庭已批准暂缓执行，这些补救可同时采用（第31条）。

撤销与暂缓执行

不服的一方只能根据第15条的理由，向高庭申请撤销审裁裁决：

• 裁决是以欺诈或贿赂不当取得；
• 违反自然公正；
• 审裁员没有独立或公正行事；或
• 审裁员超越其管辖权。

在撤销申请尚未审结期间，或纠纷仍待仲裁或法庭最终裁定期间，一方也可申请暂缓执行裁决。高庭可批准暂缓执行、下令把审裁金额（或部分金额）存放于 AIAC，或作出其认为适当的其他命令（第16条）。

相关的法庭诉讼

审裁是维持现金流的临时补救，基本纠纷仍可由法庭或仲裁作最终裁定。我们也处理建筑项目引起的相关民事索偿，例如追讨未付款项、追回多付款项及工程瑕疵索偿，以及判决后的执行。另请参阅民事诉讼与追债及收到传票（writ of summons）该怎么办。

合约中须留意的事项

• “收到款才付款”条款无效。 规定付款方须先收到第三方付款、或视其资金或融资是否到位才付款的条款，一律无效（第35条）。
• 合约若没有付款条款，CIPAA 会默示相关条款，包括工程及服务按月进度付款，以及在收到发票后30个历日内付款（第36条）。
• 保存文件：合约、变更指示、进度索偿、证书、发票、交货记录及往来书信。审裁员主要根据文件作出裁决。

法律与官方资料

• 《2012年建筑业付款与仲裁法令》（第746号法令），总检察署马来西亚法律
• AIAC：CIPAA 审裁，包括《2014年 CIPAA 条例》、《2014年豁免命令》及 AIAC 审裁规则与程序

常见问题