Siapa yang dilindungi CIPAA
CIPAA terpakai kepada setiap kontrak pembinaan yang dibuat secara bertulis bagi kerja pembinaan yang dijalankan sepenuhnya atau sebahagiannya di Malaysia, termasuk kontrak yang dibuat oleh Kerajaan (seksyen 2). "Kontrak pembinaan" meliputi kontrak kerja pembinaan dan kontrak perundingan pembinaan, seperti perkhidmatan seni bina, kejuruteraan, ukur dan pengurusan projek (seksyen 4). Kerja pembinaan ditakrifkan secara luas dan termasuk kerja persediaan serta perolehan bahan, peralatan atau pekerja yang diperlukan bagi kerja itu.
Akta ini tidak terpakai kepada kontrak yang dibuat oleh individu bagi kerja ke atas bangunan yang kurang daripada empat tingkat dan yang sepenuhnya untuk diduduki oleh orang itu sendiri (seksyen 3). Pemilik rumah yang mengubah suai rumah sendiri biasanya bergantung pada tuntutan kontrak biasa; lihat Kontraktor ubah suai saya membuat kerja yang rosak. Bolehkah saya menyaman?. Sesetengah kontrak pembinaan Kerajaan, seperti kerja segera selepas bencana alam dan kerja berkaitan keselamatan negara, dikecualikan oleh Perintah CIPAA (Pengecualian) 2014.
Tuntutan bayaran dan respons bayaran
- Tuntutan bayaran (seksyen 5). Pihak yang tidak dibayar menyampaikan tuntutan bayaran bertulis yang menyatakan amaun yang dituntut dan tarikh ia kena dibayar, peruntukan kontrak yang berkaitan, perihalan kerja atau perkhidmatan, dan pernyataan bahawa ia dibuat di bawah CIPAA.
- Respons bayaran (seksyen 6). Pihak yang tidak membayar mempunyai 10 hari bekerja dari penerimaan untuk membayar, atau menyampaikan respons bertulis yang menyatakan amaun yang dipertikaikan dan sebabnya. Jika tiada respons, keseluruhan tuntutan dianggap dipertikaikan.
- Hak untuk merujuk kepada adjudikasi (seksyen 7). Mana-mana pihak boleh merujuk pertikaian kepada adjudikasi selepas tempoh respons 10 hari bekerja tamat. Akta Had Masa 1953 (atau ordinan had masa Sabah atau Sarawak) masih terpakai.
"Hari bekerja" tidak termasuk hujung minggu dan cuti umum negeri atau wilayah persekutuan tempat tapak itu terletak (seksyen 4).
Adjudikasi
- Notis adjudikasi (seksyen 8). Pihak yang menuntut menyampaikan notis bertulis yang menerangkan pertikaian dan remedi yang dipohon. Di bawah Kaedah-Kaedah Adjudikasi AIAC, pihak yang menuntut juga mendaftarkan perkara itu dengan Pusat Timbang Tara Antarabangsa Asia (AIAC), pihak berkuasa adjudikasi di bawah seksyen 32.
- Pelantikan adjudikator (seksyen 21–23). Pihak-pihak boleh bersetuju tentang adjudikator dalam masa 10 hari bekerja dari notis; jika tidak, AIAC akan melantik seorang atas permintaan.
- Pertukaran dokumen (seksyen 9–11). Tuntutan adjudikasi dalam masa 10 hari bekerja dari penerimaan pelantikan oleh adjudikator, respons adjudikasi dalam masa 10 hari bekerja dari penerimaan tuntutan, dan jawapan pilihan dalam masa 5 hari bekerja.
- Keputusan (seksyen 12). Adjudikator mesti memutuskan dalam masa 45 hari bekerja dari respons atau jawapan (atau dari tarikh akhir respons, jika tiada respons), melainkan pihak-pihak bersetuju memberi masa tambahan. Keputusan yang lewat adalah tidak sah. Keputusan mesti memberi alasan melainkan pihak-pihak mengetepikan keperluan itu, dan ia menetapkan amaun yang kena dibayar serta bila.
Keputusan itu mengikat melainkan ia diketepikan oleh Mahkamah Tinggi, pertikaian diselesaikan secara bertulis, atau ia diputuskan secara muktamad oleh timbang tara atau mahkamah (seksyen 13). Pertikaian bayaran yang sama boleh dirujuk serentak kepada timbang tara atau mahkamah (seksyen 37).
Penguatkuasaan dan remedi lain
- Penguatkuasaan sebagai penghakiman Mahkamah Tinggi (seksyen 28). Pihak yang berjaya boleh memohon kepada Mahkamah Tinggi untuk perintah bagi menguatkuasakan keputusan adjudikasi seolah-olah ia penghakiman atau perintah mahkamah itu, kemudian menggunakan prosedur pelaksanaan biasa. Lihat Saya menang penghakiman tetapi pihak lain tidak membayar.
- Menggantung atau memperlahankan kerja (seksyen 29). Jika amaun adjudikasi tidak dibayar, pihak yang tidak dibayar boleh memberi notis bertulis 14 hari kalendar dan kemudian menggantung atau mengurangkan kadar kerja.
- Bayaran terus daripada prinsipal (seksyen 30). Pihak yang tidak dibayar boleh meminta prinsipal kepada pihak yang membayar untuk membayar amaun adjudikasi secara terus, jika wang kena dibayar oleh prinsipal kepada pihak itu.
Remedi ini boleh digunakan serentak melainkan Mahkamah Tinggi telah memberikan penggantungan (seksyen 31).
Ketepikan dan penggantungan
Pihak yang terkilan boleh memohon kepada Mahkamah Tinggi untuk mengetepikan keputusan adjudikasi hanya atas alasan dalam seksyen 15:
- keputusan itu diperoleh secara tidak wajar melalui fraud atau rasuah;
- berlaku penafian keadilan asasi;
- adjudikator tidak bertindak secara bebas atau saksama; atau
- adjudikator bertindak melebihi bidang kuasanya.
Pihak juga boleh memohon penggantungan keputusan semasa permohonan ketepikan belum selesai, atau semasa pertikaian menunggu keputusan muktamad timbang tara atau mahkamah. Mahkamah Tinggi boleh memberikan penggantungan, memerintahkan amaun adjudikasi (atau sebahagiannya) didepositkan dengan AIAC, atau membuat apa-apa perintah lain yang difikirkannya patut (seksyen 16).
Kerja mahkamah yang berkaitan
Adjudikasi ialah remedi interim untuk aliran tunai. Pertikaian asas masih boleh diputuskan secara muktamad di mahkamah atau timbang tara. Kami juga bertindak dalam tuntutan sivil berkaitan projek pembinaan, seperti tuntutan jumlah yang tidak dibayar, pemulihan bayaran berlebihan dan tuntutan kecacatan, serta penguatkuasaan selepas penghakiman. Lihat juga halaman litigasi sivil dan kutipan hutang dan Saya menerima writ saman.
Perkara yang perlu diberi perhatian dalam kontrak
- Klausa bayar-apabila-dibayar adalah tidak sah. Klausa yang menjadikan bayaran bersyarat kepada pembayar menerima bayaran daripada pihak ketiga terlebih dahulu, atau kepada adanya dana atau pembiayaan pembayar, adalah tidak sah (seksyen 35).
- Jika kontrak tidak menyebut tentang bayaran, CIPAA mengimplikasikan terma, termasuk bayaran kemajuan bulanan bagi kerja dan perkhidmatan dan bayaran dalam masa 30 hari kalendar dari penerimaan invois (seksyen 36).
- Simpan dokumen: kontrak, arahan perubahan kerja, tuntutan kemajuan, perakuan, invois, rekod penghantaran dan surat-menyurat. Adjudikator kebanyakannya membuat keputusan berdasarkan dokumen.
Perundangan dan sumber rasmi
Soalan lazim
Adakah CIPAA terpakai kepada kontrak saya?
Ia terpakai kepada kontrak pembinaan bertulis, termasuk kontrak perundingan, bagi kerja yang dijalankan sepenuhnya atau sebahagiannya di Malaysia. Ia tidak terpakai kepada kontrak individu bagi kerja ke atas bangunan kurang daripada empat tingkat yang sepenuhnya untuk didudukinya sendiri.
Berapa lama adjudikasi CIPAA mengambil masa?
Akta menetapkan tempoh yang singkat: 10 hari bekerja untuk respons bayaran, kemudian urutan pertukaran dokumen yang tetap, dan keputusan dalam masa 45 hari bekerja dari serahan terakhir melainkan pihak-pihak bersetuju melanjutkannya. Jumlah masa bergantung pada kecepatan pelantikan adjudikator dan sama ada lanjutan dipersetujui.
Bagaimana jika pihak lain mengabaikan keputusan adjudikasi?
Anda boleh memohon kepada Mahkamah Tinggi untuk menguatkuasakan keputusan itu seolah-olah ia penghakiman mahkamah itu. Anda juga mungkin boleh menggantung atau memperlahankan kerja selepas notis 14 hari kalendar, atau meminta bayaran terus daripada prinsipal.
Bolehkah keputusan adjudikasi dicabar?
Boleh, tetapi hanya di Mahkamah Tinggi dan hanya atas alasan dalam seksyen 15: fraud atau rasuah, penafian keadilan asasi, kekurangan kebebasan atau kesaksamaan, atau adjudikator bertindak melebihi bidang kuasa. Penggantungan boleh dipohon semasa cabaran, timbang tara atau kes mahkamah belum selesai.
Adakah keputusan adjudikasi muktamad?
Ia mengikat tetapi bersifat sementara. Pertikaian yang sama boleh diputuskan secara muktamad oleh timbang tara atau mahkamah, atau diselesaikan secara bertulis oleh pihak-pihak.
