如何向马来西亚医药理事会（MMC）投诉医生？

许多病人要的是问责，而不是金钱。他们希望有独立机构审视事情经过，若医生确有不足，就采取行动。在马来西亚，这个机构就是马来西亚医药理事会（MMC）。本文说明投诉如何进行、要写什么，以及 MMC 能做与不能做的事。

MMC 负责什么？

MMC 根据《1971年医药法令》为医生注册，并规管其专业操守。法令第29条赋予理事会对注册医生的纪律管辖权。其焦点在医生的操守和执业适任性，例如严重疏忽、不当的知情同意、不诚实、不当关系、误导性广告或不当签发证明。

MMC 不能做什么？

• 不判给赔偿。要获得赔偿，须提出民事索赔或协商和解。
• 一般不处理医院管理、账单纠纷或非医生的行为。针对私立医院和诊所作为医疗设施的投诉，可向卫生部提出；药剂师归药剂局管，牙医则归马来西亚牙医理事会管。
• 不能命令医院改变制度，尽管其调查结果可能促成改变。

如何投诉？

MMC 公布了题为 Complaint / Information Against Registered Medical Practitioner（针对注册医生的投诉／资料）的表格。《2017年医药条例》规定投诉须以书面提出，且必须针对注册医生。

请准备：

1. 医生全名和执业地址，以及医院或诊所名称。
2. 相关诊症或治疗的日期和时间。
3. 清楚、以事实为本的经过，按日期顺序写，只写你看到和听到的。
4. 你认为哪里出错：例如漏诊、未经妥善同意就进行程序，或态度粗鲁、不诚实。
5. 证明文件：医疗报告、账单、信息、照片。
6. 病人同意书：表格包含授权向 MMC 披露病人病历的同意书，必须由病人签署；若病人未满18岁、已去世或无法同意，则由近亲、法定监护人或法定代表签署。

保留所寄出文件的副本，并记下寄出日期。

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投诉之后会怎样？

根据 MMC 公布的调查程序常规和《2017年医药条例》：

1. 审查。 由理事会成员组成的投诉管理委员会确认投诉是书面提出、且针对注册医生，然后转交初步调查委员会（PIC）。
2. 调查。 PIC 审议投诉。若有理由相信投诉很可能属实，便通知该医生，医生可作出回应。PIC 可索取病历和口供。
3. 建议。 PIC 建议不采取进一步行动，或转交纪律委员会聆讯。
4. 聆讯。 聆讯时，投诉人可能须出席作证并接受盘问；医生可由律师代表。
5. 裁决。 若指控成立，由理事会决定处分。

这个过程需时，投诉拖上好几个月甚至更久并不罕见。

MMC 可以作出哪些处分？

根据《1971年医药法令》第30条（MMC 公布的文本），理事会可以谴责医生、对其注册施加条件（例如进修或接受督导）、暂停注册一段期间（暂停令本身亦可缓期执行，最长两年），或把医生从名册上除名，另外还可处以罚款。医生若不服处分令，可向高等法院上诉。

应该向 MMC 投诉还是起诉？

两者目的不同，你可以同时进行。需要考虑：

• 民事索赔着重赔偿，必须证明疏忽和因果关系。
• MMC 投诉着重专业标准；其结论对民事案件没有约束力，但一个程序中的证据可能与另一个程序相关。
• 民事索赔有时效，MMC 投诉期间时效照样计算。参阅我们关于时效期限的指南。

常见错误： 投诉写得情绪化却没有日期或文件、夸大指控（反而损害可信度）、未附病人签署的同意书，以及以为 MMC 投诉能让民事索赔不受时效限制。

何时应咨询律师

如果你也考虑索赔、个案涉及严重伤害或死亡，或希望有人协助你写出清楚且证据充分的投诉，就应咨询律师。曾任医生的律师能帮你准确表述临床问题。欢迎联络我们作初步讨论；每宗案件都取决于其具体事实。

常见问题

可以匿名投诉吗？

MMC 的程序依赖书面签署的投诉，涉及治疗的投诉还需要病人同意披露病历。匿名资料很难调查。

医生会知道是我投诉吗？

会。若投诉进入调查，医生会获通知并有机会回应。

病人已去世，家人可以代为投诉吗？

可以。病人去世的情况下，表格容许近亲或法定代表签署。

投诉需要请律师吗？

不需要。许多投诉人自行处理。若问题复杂或同时考虑民事索赔，律师的协助会有帮助。

MMC 会告诉我结果吗？

投诉人通常会获告知结果。部分纪律裁决也会由 MMC 公布。

资料来源与事实核查

本文的法律要点已对照以下第一手资料核查。法律可能修改；本文仅为一般资讯，并非法律意见。

1. 马来西亚医药理事会：法律与条例（《1971年医药法令》《2017年医药条例》、投诉表格）
2. 马来西亚医药理事会：针对注册医生的投诉／资料表格
3. 马来西亚医药理事会《2019年专业操守守则》
4. 马来西亚医药理事会：调查程序常规（《2017年医药条例》）
5. 《1971年医药法令》（第50号法令），马来西亚医药理事会文本

事实核查日期：2026年10月17日