如何在马来西亚起诉政府医院

法律框架

在马来西亚起诉政府医院，涉及三项主要法律：

• 《1956年政府诉讼法令》：第5条令政府须为其公务员（包括受雇于卫生部医院的医生和护士）的侵权行为负责。

• 《1948年公共当局保护法令》：对针对公共当局的诉讼施加36个月的时效，并加上通知要求。

• 《1953年时效法令》：第6(1)(a)条规定侵权诉讼一般时效为六年。2018年加入的第6A条知悉日期规则不适用于人身伤害索偿。

这些法律之间的相互作用很技术性，判例的方向也不一致。请及早寻求法律意见：公共当局索偿的时效比私人医院索偿短，错过期限是致命的。

谁是被告？

适当的被告一般是：

• 马来西亚政府（联邦政府）：联邦医院（吉隆坡中央医院、HUKM 等），根据《1956年政府诉讼法令》第24条列名。

• 州政府：州立医院（新山苏丹阿米娜医院、新山苏丹依斯迈医院、麻坡苏丹娜法蒂玛医院等）。

• 主治医生：列为第二被告（替代责任在政府，但焦点是医生的个人行为）。

• 医院院长：针对系统性缺失（例如人手不足、规程不完善）。

向政府送达法律文件，受《1956年政府诉讼法令》第25条规管，须通过总检察署（布城）或有关的州法律顾问。

《1948年公共当局保护法令》下的通知要求

《1948年公共当局保护法令》第2条规定，在提出诉讼前必须向公共当局发出书面通知。通知应包括：

• 原告的姓名、地址、身份证号码

• 索偿的性质：发生了什么、何时、何地、涉及谁

• 所受的伤害（附医学证据摘要）

• 所寻求的补救（损害赔偿、宣告、强制履行、禁令）

部分马来西亚案例裁定，通知要求属程序性质，可以补救；另一些则视之为严格的先决条件。务必发出通知：即使法庭可能宽免不遵从，您也不会想打这场仗。

时效：应在36个月内行动

两个时效制度适用：

• 《1948年公共当局保护法令》：从所投诉的作为、疏忽或违约起计36个月。

• 《1953年时效法令》：一般为诉因产生之日起六年（第6(1)(a)条）。第6A条容许从知悉之日起三年内起诉、最长不超过15年，但只适用于不涉及人身伤害的疏忽索偿，因此不会延长针对政府医院的人身伤害索偿时效。

由于《公共当局保护法令》的期限较短，较稳妥的看法是把36个月视为实际期限，并在此期间内入禀。

时效何时开始计算取决于具体案情。不要以为时效只从您得知伤害原因之日起计算；人身伤害索偿稳妥的做法是从治疗日期起计算。儿童本身的索偿另有规定（《1953年时效法令》第24条）。

证据：您需要什么

• 完整的医疗记录：根据《2010年个人资料保护法令》及《2001年精神卫生法令》（精神科记录）向医院索取。医院必须在30天内回应。

• 独立专家报告：通常来自私人执业或另一家政府医院的同一专科医生。报告处理注意标准、偏离及因果关系。

• 死亡证明／验尸报告（如适用）

• 证人陈述：治疗期间在场的家属、其他员工（若能取得）、其他病人

• 已签署的同意书：尤其是 Foo Fio Na（没有告知重大风险）类索偿

• 照片／视频：伤势、医院环境、所用的器材

• 收入证据：薪金单、EA 表格、业务账目（用于收入损失索偿）

• 未来护理计划：由职业治疗师或医生专家估算费用

政府常提出的抗辩

• Bolam-Bolitho 测试：医生的做法符合负责任的医学意见（请参阅我们的马来西亚 Bolam 测试文章）。

• 因果关系：伤害是由原有疾病或既有病情造成，而非医生的行为。

• 时效：根据《公共当局保护法令》，索偿提出得太迟。

• 通知不足：没有符合该法令第2条的要求。

• 共同疏忽：病人没有遵从医嘱。

• 自愿承担风险：病人在完全知悉风险的情况下同意接受手术。

损害赔偿：您可以获得什么

一般损害赔偿（痛苦、苦楚、生活乐趣的丧失）

按《人身伤害赔偿汇编》所列的马来西亚基准判给。参考范围：

• 下身瘫痪／四肢瘫痪：RM 250,000 至 RM 600,000

• 严重脑损伤：RM 200,000 至 RM 500,000

• 失去肢体／截肢：RM 80,000 至 RM 250,000

• 严重疤痕／毁容：RM 30,000 至 RM 100,000

• 丧失生育能力：RM 50,000 至 RM 200,000

特别损害赔偿

• 至今的医疗费用（需要收据）

• 未来医疗费用（附有关持续护理费用的专家证据）

• 收入损失（以 EA 表格、薪金单、业务账目证明）

• 未来赚钱能力的损失（预期寿命 × 年收入 × 折扣系数）

• 护理费用：家务助理、护理、治疗

• 器材费用：轮椅、义肢、住家改装

加重及惩戒性损害赔偿

在行为特别恶劣时可获判：故意漠视安全、掩饰、篡改记录、重复发生的类似事件。这类赔偿很少判给，但表明法庭的不认同。

医生律师在医院案件中的角度

我是 Dr Chee Hui Bing（徐惠彬），合格医生兼出庭律师及诉讼律师。在政府医院案件中，这种结合很重要，原因是：

• 阅读医疗记录：政府医院的记录往往是手写、缩写，并使用临床速记。我以临床医生的方式阅读，找出关键记录（或令人担忧的缺漏）。

• 找出偏离注意标准之处：识别某个药物剂量、手术方式或术后疗程何时偏离公认的临床做法。

• 盘问医生：政府医院的被告通常是资深医生。盘问会直接针对他们的临床推理。

• 因果关系分析：区分由原有疾病造成的伤害与由疏忽行为造成的伤害，这往往是核心问题。

• 就未来护理提供意见：了解将来需要哪些持续的医疗及康复护理，以支持合理的损害赔偿索偿。

我们曾处理的政府医院

我们曾就涉及以下机构的索偿提供意见或提出索偿：

• 新山苏丹阿米娜医院（Hospital Sultanah Aminah）

• 新山苏丹依斯迈医院（Hospital Sultan Ismail）

• 麻坡苏丹娜法蒂玛医院（Hospital Sultanah Fatimah）

• 麻坡苏丹娜法蒂玛专科医院（Hospital Pakar Sultanah Fatimah）

• Hospital Permai（精神科）

• 马来西亚理科大学教学医院（HUSM）

• 巴生东姑安普安拉希玛医院（Hospital Tengku Ampuan Rahimah）

• 吉隆坡中央医院（HKL）

• 马来西亚国民大学医院（HUKM）

• 峇株巴辖、麻坡、居銮的卫生诊所（Klinik Kesihatan）

（具体案件细节保密。此名单反映我们曾接触的机构被告。）

咨询

如果您或家人在政府医院受伤，或您正在考虑是否有索偿理由，请联络我们。36个月的时效很快就过，而且必须符合通知要求。

• 电话 +60 17-702 2800

• 联系我们

更多资料，请参阅我们的马来西亚医疗疏忽律师业务页面。

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