Menyaman Hospital Kerajaan di Malaysia

Rangka kerja undang-undang

Menyaman hospital kerajaan di Malaysia melibatkan tiga statut utama:

• Akta Prosiding Kerajaan 1956: seksyen 5 menjadikan kerajaan bertanggungan atas tort pekhidmatnya (termasuk doktor dan jururawat yang diambil bekerja oleh hospital Kementerian Kesihatan).

• Akta Perlindungan Pihak Berkuasa Awam 1948: mengenakan had masa 36 bulan bagi tindakan terhadap pihak berkuasa awam dan menambah keperluan notis.

• Akta Had Masa 1953: tempoh am enam tahun bagi tort di bawah seksyen 6(1)(a). Peraturan tarikh pengetahuan dalam seksyen 6A (ditambah pada 2018) tidak terpakai bagi tuntutan kecederaan diri.

Interaksi antara statut ini bersifat teknikal dan undang-undang kes telah bergerak ke arah yang berbeza. Dapatkan nasihat undang-undang awal: tempoh had masa lebih pendek bagi tuntutan terhadap pihak berkuasa awam berbanding tuntutan hospital swasta, dan tarikh akhir yang terlepas membawa padah.

Siapa defendannya?

Defendan yang betul lazimnya:

• Kerajaan Malaysia (Kerajaan Persekutuan): bagi hospital persekutuan (HKL, HUKM, dan lain-lain) dinamakan di bawah seksyen 24 Akta Prosiding Kerajaan 1956.

• Kerajaan Negeri: bagi hospital kendalian negeri (Hospital Sultanah Aminah Johor Bahru, Hospital Sultan Ismail JB, Hospital Sultanah Fatimah Muar, dan lain-lain).

• Doktor yang merawat: dinamakan sebagai defendan kedua (liabiliti vikarius terletak pada kerajaan, tetapi kelakuan individu doktor menjadi tumpuan).

• Pengarah Hospital: bagi kegagalan sistemik (contohnya kekurangan kakitangan, protokol yang tidak mencukupi).

Penyampaian proses kepada kerajaan dikawal oleh seksyen 25 Akta Prosiding Kerajaan 1956, melalui Jabatan Peguam Negara (Putrajaya) atau Penasihat Undang-Undang Negeri yang berkaitan.

Keperluan notis di bawah Akta Perlindungan Pihak Berkuasa Awam 1948

Seksyen 2 Akta Perlindungan Pihak Berkuasa Awam 1948 menghendaki notis bertulis kepada pihak berkuasa awam sebelum memulakan prosiding. Notis itu patut mengandungi:

• Nama, alamat, nombor KP plaintif

• Sifat tuntutan: apa yang berlaku, bila, di mana, siapa

• Kecederaan yang dialami (dengan ringkasan bukti perubatan)

• Relief yang dipohon (ganti rugi, deklarasi, pelaksanaan spesifik, injunksi)

Sesetengah kes Malaysia memutuskan bahawa keperluan notis bersifat prosedur dan boleh diperbetulkan. Yang lain menganggapnya prasyarat yang ketat. Sentiasa serahkan notis: walaupun mahkamah mungkin memaafkan ketidakpatuhan, anda tidak mahu pertikaian itu.

Tempoh had masa: bertindak dalam 36 bulan

Dua rejim had masa terpakai:

• Akta Perlindungan Pihak Berkuasa Awam 1948: 36 bulan dari perbuatan, kecuaian atau keingkaran yang diadukan.

• Akta Had Masa 1953: secara amnya enam tahun dari tarikh kausa tindakan terakru (seksyen 6(1)(a)). Seksyen 6A, yang memberikan tiga tahun dari tarikh pengetahuan dengan had mutlak 15 tahun, hanya terpakai bagi tuntutan kecuaian yang tidak melibatkan kecederaan diri, jadi ia tidak melanjutkan tempoh bagi tuntutan kecederaan diri terhadap hospital kerajaan.

Oleh sebab tempoh di bawah Akta Perlindungan Pihak Berkuasa Awam lebih singkat, pandangan yang lebih selamat ialah menganggap 36 bulan sebagai tarikh akhir yang terpakai dan memfailkan dalam tempoh itu.

Bila masa mula berjalan bergantung pada fakta. Jangan anggap masa hanya berjalan dari tarikh anda mengetahui punca kecederaan; bagi tuntutan kecederaan diri, kira dari tarikh rawatan untuk berhati-hati. Tuntutan kanak-kanak sendiri mempunyai peraturan khas (seksyen 24 Akta Had Masa 1953).

Bukti: apa yang anda perlukan

• Rekod perubatan lengkap: mohon daripada hospital di bawah Akta Perlindungan Data Peribadi 2010 dan Akta Kesihatan Mental 2001 (bagi rekod psikiatri). Hospital mesti menjawab dalam 30 hari.

• Laporan pakar bebas: lazimnya daripada doktor dalam kepakaran yang sama dalam amalan swasta atau hospital kerajaan yang lain. Laporan itu menangani standard penjagaan, penyimpangan, dan kausasi.

• Sijil kematian / laporan bedah siasat (jika berkenaan)

• Pernyataan saksi: ahli keluarga yang hadir semasa rawatan, kakitangan lain (jika anda boleh mendapatkannya), pesakit lain

• Borang persetujuan yang ditandatangani: terutamanya bagi tuntutan Foo Fio Na (kegagalan memaklumkan risiko material)

• Gambar / video: kecederaan, persekitaran hospital, peralatan yang digunakan

• Bukti pendapatan: slip gaji, borang EA, akaun perniagaan (bagi tuntutan kehilangan pendapatan)

• Pelan penjagaan masa depan: dikira kosnya oleh ahli terapi carakerja atau doktor pakar

Pembelaan yang lazim dibangkitkan kerajaan

• Ujian Bolam-Bolitho: bahawa doktor bertindak selaras dengan pendapat perubatan yang bertanggungjawab (lihat artikel Ujian Bolam Malaysia kami).

• Kausasi: kecederaan disebabkan oleh penyakit asas atau keadaan sedia ada, bukan perbuatan doktor.

• Had masa: tuntutan difailkan terlalu lewat di bawah Akta Perlindungan Pihak Berkuasa Awam.

• Notis tidak mencukupi: keperluan seksyen 2 APPBA tidak dipenuhi.

• Kecuaian sumbangan: kegagalan pesakit mengikut nasihat perubatan.

• Penerimaan risiko secara sukarela: pesakit bersetuju dengan prosedur itu dengan pengetahuan penuh tentang risikonya.

Ganti rugi: apa yang boleh anda peroleh

Ganti rugi am (kesakitan, penderitaan, kehilangan kemudahan hidup)

Diawardkan selaras dengan penanda aras Malaysia yang dinyatakan dalam Kompendium Award Kecederaan Diri. Julat petunjuk:

• Paraplegia / kuadriplegia: RM 250,000 hingga RM 600,000

• Kerosakan otak teruk: RM 200,000 hingga RM 500,000

• Kehilangan anggota / amputasi: RM 80,000 hingga RM 250,000

• Parut / kecacatan rupa teruk: RM 30,000 hingga RM 100,000

• Kehilangan kesuburan: RM 50,000 hingga RM 200,000

Ganti rugi khas

• Perbelanjaan perubatan setakat ini (resit diperlukan)

• Perbelanjaan perubatan masa depan (dengan keterangan pakar tentang kos penjagaan berterusan)

• Kehilangan pendapatan (dibuktikan dengan borang EA, slip gaji, akaun perniagaan)

• Kehilangan keupayaan pendapatan masa depan (jangka hayat x pendapatan tahunan x faktor diskaun)

• Kos penjagaan: pembantu rumah, kejururawatan, terapi

• Kos peralatan: kerusi roda, prostetik, pengubahsuaian rumah

Ganti rugi teruk dan teladan

Tersedia apabila kelakuan itu amat keterlaluan: pengabaian keselamatan secara sengaja, penyembunyian, pemalsuan rekod, insiden serupa yang berulang. Ini jarang diawardkan tetapi menandakan bantahan mahkamah.

Perspektif doktor-peguam dalam kes hospital

Saya Dr Chee Hui Bing, seorang doktor perubatan yang berkelayakan dan Peguam Bela dan Peguam Cara. Bagi kes hospital kerajaan, gabungan ini penting kerana:

• Membaca rekod perubatan: rekod hospital kerajaan sering ditulis tangan, disingkatkan, dan menggunakan trengkas klinikal. Saya membacanya sebagaimana seorang klinisian, mengenal pasti catatan kritikal (atau jurang yang membimbangkan).

• Mengenal pasti penyimpangan daripada standard penjagaan: mengenali bila dos ubat, pendekatan pembedahan, atau rejim selepas pembedahan tertentu menyimpang daripada amalan klinikal yang diterima.

• Memeriksa balas doktor: defendan hospital kerajaan lazimnya doktor kanan. Pemeriksaan balas menyentuh secara langsung penaakulan klinikal mereka.

• Analisis kausasi: membezakan kemudaratan yang disebabkan oleh penyakit asas daripada kemudaratan yang disebabkan oleh perbuatan cuai, yang sering menjadi isu utama.

• Menasihati tentang penjagaan masa depan: memahami penjagaan perubatan dan pemulihan berterusan yang akan diperlukan, bagi menyokong tuntutan ganti rugi yang realistik.

Hospital kerajaan yang pernah kami hadapi

Kami telah menasihati atau meneruskan tuntutan melibatkan:

• Hospital Sultanah Aminah, Johor Bahru

• Hospital Sultan Ismail, Johor Bahru

• Hospital Sultanah Fatimah, Muar

• Hospital Pakar Sultanah Fatimah, Muar

• Hospital Permai (psikiatri)

• Hospital Pengajar Universiti Sains Malaysia (HUSM)

• Hospital Tengku Ampuan Rahimah, Klang

• Hospital Kuala Lumpur (HKL)

• Hospital Universiti Kebangsaan Malaysia (HUKM)

• Klinik Kesihatan di Batu Pahat, Muar, Kluang

(Butiran kes khusus adalah sulit. Senarai ini mencerminkan defendan institusi yang pernah kami berurusan.)

Konsultasi

Jika anda atau ahli keluarga telah dicederakan oleh hospital kerajaan, atau anda sedang menimbangkan sama ada anda mempunyai tuntutan, sila hubungi kami. Jam 36 bulan berjalan dengan pantas dan keperluan notis mesti dipenuhi.

• Telefon +60 17-702 2800

• Hubungi kami Untuk maklumat lanjut, lihat halaman amalan Peguam Kecuaian Perubatan Malaysia kami.