要点
- 2023年通过的两项法令
- 申请如何进行
- 数字呈现的结果
- 2025年11月12日划下的界线
- 离开死囚牢房的两条途径,为何不能混用
- 给囚犯家属和公众的重点
从2023年11月14日到2024年10月29日,联邦法院逐一审理了一千多宗申请;申请人都是在旧法律下被判死刑或终身监禁至死的囚犯。整个程序结束时,大部分死刑已改判为长期监禁,全国死囚人数也从2024年1月的1,275人,减至2025年1月1日的140人。
这场死囚重新判刑的工作,源自一项临时性质的法令,即 Act 847。2025年11月12日,联邦法院五司为这项法令划下了其中一道界线。本文一并说明这两件事。
2023年通过的两项法令
《2023年废除强制死刑法令》(Abolition of Mandatory Death Penalty Act 2023,Act 846)于2023年6月30日在宪报公布,2023年7月4日生效,结束了某些罪行必须判处死刑的规定。《刑事法典》(Penal Code)第302条的谋杀罪是最清楚的例子:如今的刑罚是死刑,或不少于30年、不超过40年的监禁;没有被判死刑的人,还须接受不少于12下鞭笞。
这项改革只面向未来,对案件早已审结的囚犯没有帮助。《2023年检讨死刑及终身监禁至死判决(联邦法院临时管辖权)法令》(Revision of Sentence of Death and Imprisonment for Natural Life (Temporary Jurisdiction of the Federal Court) Act 2023,Act 847)正是为了填补这个空缺。据已发表的资料,该法令于2023年6月9日获得御准,2023年6月16日在宪报公布,并于2023年9月12日生效。
申请如何进行
根据已发表的有关该法令的概述,囚犯须在法令生效后的90天内、即2023年12月10日之前提出申请,期限可以延长。每名囚犯只能申请一次。联邦法院只处理刑罚,定罪本身维持不变。死刑可以维持,也可以改判监禁;终身监禁至死则可改判30至40年监禁。
数字呈现的结果
已公布的数字显示,申请共有1,056宗,其中936宗来自死囚,120宗来自终身监禁至死的囚犯。首场聆讯在2023年11月14日进行,整个程序于2024年10月29日完成。约860宗死刑获改判监禁;约50宗维持死刑(各方公布的数字略有出入);另有少数申请在行政上被撤销。Malay Mail 报道的一份部长书面答复指出,单是2024年1月1日至10月14日期间,依据 Act 847 获得改判的就有814宗。
这些数字传达了两个信息。第一,这项工作并非走过场,两个方向皆然:绝大多数死刑获得改判,但也有一些死刑获得维持。第二,死刑仍然是马来西亚法律的一部分,只是改为由法庭酌情决定。
2025年11月12日划下的界线
有些囚犯早已通过另一道门离开死囚牢房,那就是依据《联邦宪法》第42条、由赦免局提供意见而行使的宽赦特权。他们能否再援引 Act 847,例如要求更改改判后刑期的起算日期?
联邦法院的答案是不能。审理此案的五司是首席大法官 Wan Ahmad Farid Wan Salleh、上诉庭主席 Abu Bakar Jais、马来亚大法官 Hasnah Mohammed Hashim、沙巴及砂拉越大法官 Azizah Nawawi,以及联邦法院法官 Che Mohd Ruzima Ghazali。法院在审理控方就三名囚犯的案件提出的检讨申请时裁定,死刑已由赦免局减刑的囚犯,不能援引 Act 847 去更改赦免局所定的刑期起算日期。法院也重申长期以来的立场:通过赦免局行使的特权不受司法审查,也就是说,法庭不会加以检讨。我们未能找到这项裁决的案例汇编编号,以上叙述是根据 Bernama 的报道。
离开死囚牢房的两条途径,为何不能混用
依据 Act 847 重新判刑,与赦免局的减刑,结果可能相似,法律性质却不同。重新判刑是司法行为,在国会设定的范围内进行。宽赦则是一种恩典;给予宽赦的条件,包括改判后的刑期从何时起算,都属于赦免局的权限。按照联邦法院的裁决,囚犯不能把两者合并使用,要求法庭调整赦免局的决定。
另一个范围更广的问题,是法庭可以在多大程度上审视赦免局的程序(而非其决定)。这个问题正由上诉庭在律师公会提出的另一宗案件中审理,上诉庭已于2026年7月31日聆讯后保留判决,择日下判。对此我们不表达任何看法。
给囚犯家属和公众的重点
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Act 847 只处理刑罚,从来不是针对定罪的第二次上诉。
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每名囚犯只有一次申请机会,整个程序已于2024年10月29日完成。
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经赦免局减刑的刑罚,以赦免局所定的条件为准,不能通过 Act 847 调整。
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死刑并没有被废除。法庭如今在死刑与长期监禁之间作出选择;在检讨过程中,约50宗死刑获得维持。
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依据第42条寻求宽赦,仍是另一条独立的途径,有其本身的规则。
截至2026年9月19日的最新情况
法定的检讨工作已经完成,但相关诉讼仍可能继续;如涉及具体个案,应查证其最新进展。
参考案例与资料
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《2023年检讨死刑及终身监禁至死判决(联邦法院临时管辖权)法令》(Act 847)
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《2023年废除强制死刑法令》(Act 846);《刑事法典》第302条;《联邦宪法》第42条
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联邦法院2025年11月12日的裁决(五司),根据 Bernama 2025年11月12日的报道;未找到案例汇编编号
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Malay Mail,2023年7月3日、2023年9月11日、2024年11月6日、2025年4月5日;The Star,2026年7月31日
本文仅供一般法律资讯参考,资料截至2026年9月19日,并不构成法律意见,也不因此产生律师与当事人关系。法院裁决可能被上诉,法律亦可能修订;如有具体问题,请就个人情况另行咨询律师。— Chris & Partners 律师事务所

