Semakan Semula Hukuman Mati di bawah Akta 847 dan Had yang Ditetapkan Mahkamah Persekutuan

Antara 14 November 2023 dan 29 Oktober 2024, Mahkamah Persekutuan mengendalikan lebih seribu permohonan daripada banduan yang telah dijatuhi hukuman, di bawah undang-undang lama, mati atau penjara sepanjang hayat semula jadi. Menjelang akhirnya, kebanyakan hukuman mati itu telah digantikan dengan tempoh penjara yang panjang, dan populasi banduan akhir telah menurun daripada 1,275 pada Januari 2024 kepada 140 pada 1 Januari 2025.

Proses ini dimungkinkan oleh statut sementara, Akta 847. Pada 12 November 2025, panel lima hakim Mahkamah Persekutuan menandakan salah satu had luarnya. Artikel ini menerangkan kedua-duanya.

Dua statut yang diluluskan pada 2023

Akta Pemansuhan Hukuman Mati Mandatori 2023 (Akta 846) diwartakan pada 30 Jun 2023 dan berkuat kuasa pada 4 Julai 2023. Ia menamatkan peraturan bahawa kesalahan tertentu mesti dihukum mati. Bunuh di bawah seksyen 302 Kanun Keseksaan ialah contoh paling jelas: hukumannya kini mati, atau penjara tidak kurang 30 dan tidak lebih 40 tahun, dan orang yang tidak dijatuhi hukuman mati juga mesti menerima tidak kurang 12 sebatan.

Pembaharuan itu memandang ke hadapan. Ia tidak membantu banduan yang kesnya telah selesai. Akta Semakan Semula Hukuman Mati dan Hukuman Pemenjaraan Sepanjang Hayat Semula Jadi (Bidang Kuasa Sementara Mahkamah Persekutuan) 2023 (Akta 847) mengisi jurang itu. Menurut catatan yang diterbitkan, ia menerima perkenan diraja pada 9 Jun 2023, diwartakan pada 16 Jun 2023 dan berkuat kuasa pada 12 September 2023.

Bagaimana permohonan berfungsi

Seperti yang diringkaskan dalam catatan Akta yang diterbitkan, banduan mempunyai 90 hari dari tarikh permulaan, sehingga 10 Disember 2023, untuk memohon, dan tempoh itu boleh dilanjutkan. Setiap banduan hanya boleh memohon sekali. Tugas Mahkamah Persekutuan terhad kepada hukuman, dan sabitan tidak disentuh. Hukuman mati boleh dikekalkan atau digantikan dengan penjara, dan penjara sepanjang hayat semula jadi boleh digantikan dengan tempoh 30 hingga 40 tahun.

Keputusan dalam angka

Angka yang diterbitkan merekodkan 1,056 permohonan: 936 daripada banduan di bawah hukuman mati dan 120 daripada banduan yang menjalani hukuman sepanjang hayat semula jadi. Pendengaran pertama pada 14 November 2023 dan proses itu selesai pada 29 Oktober 2024. Kira-kira 860 hukuman mati diringankan kepada penjara. Kira-kira 50 dikekalkan, menurut angka yang diterbitkan, yang sedikit berbeza, dan sebilangan kecil permohonan dibatalkan secara pentadbiran. Jawapan bertulis menteri yang dilaporkan oleh Malay Mail menyatakan bilangan peringanan di bawah Akta 847 antara 1 Januari dan 14 Oktober 2024 sahaja ialah 814.

Angka ini membawa dua mesej. Proses itu bukan formaliti ke mana-mana arah: sebahagian besar hukuman mati digantikan, tetapi sebahagiannya disahkan. Dan hukuman mati kekal sebahagian daripada undang-undang Malaysia sebagai hukuman budi bicara.

Had yang ditetapkan pada 12 November 2025

Sesetengah banduan telah keluar dari barisan hukuman mati melalui pintu lain: prerogatif pengampunan, yang dilaksanakan atas nasihat Lembaga Pengampunan di bawah Perkara 42 Perlembagaan Persekutuan. Bolehkah mereka juga menggunakan Akta 847, contohnya untuk menukar tarikh mula hukuman gantian mereka?

Mahkamah Persekutuan menjawab tidak. Panel terdiri daripada Ketua Hakim Negara Wan Ahmad Farid Wan Salleh, Presiden Mahkamah Rayuan Abu Bakar Jais, Hakim Besar Malaya Hasnah Mohammed Hashim, Hakim Besar Sabah dan Sarawak Azizah Nawawi dan Hakim Che Mohd Ruzima Ghazali. Memutuskan permohonan semakan pendakwaan dalam kes tiga banduan, mahkamah memutuskan bahawa banduan yang hukuman matinya telah diringankan oleh Lembaga Pengampunan tidak boleh menggunakan Akta 847 untuk mengubah tarikh permulaan yang ditetapkan oleh Lembaga. Ia menegaskan semula kedudukan lama bahawa kuasa prerogatif yang dilaksanakan melalui Lembaga Pengampunan tidak boleh diadili, bermakna mahkamah tidak akan menyemaknya. Kami tidak menemui petikan laporan undang-undang bagi keputusan itu, dan catatan ini berdasarkan laporan Bernama.

Dua laluan keluar dari barisan hukuman mati, dan mengapa ia tidak bercampur

Hukuman semula di bawah Akta 847 dan peringanan oleh Lembaga Pengampunan boleh menghasilkan keputusan yang serupa, tetapi ia berbeza dari segi undang-undang. Hukuman semula ialah perbuatan kehakiman, dijalankan dalam had yang ditetapkan oleh Parlimen. Pengampunan ialah perbuatan belas kasihan, dan terma pemberiannya, termasuk bila hukuman gantian bermula, terletak pada Lembaga Pengampunan. Berdasarkan keputusan Mahkamah Persekutuan, banduan tidak boleh menggabungkan kedua-duanya dengan meminta mahkamah menyelaraskan apa yang diputuskan Lembaga.

Persoalan yang lebih luas, iaitu sejauh mana mahkamah boleh memeriksa proses Lembaga Pengampunan berbanding keputusannya, berada di hadapan Mahkamah Rayuan dalam perkara berasingan yang dibawa oleh Majlis Peguam Malaysia, di mana penghakiman dirizabkan pada 31 Julai 2026. Kami tidak menyatakan pandangan mengenainya.

Pengajaran bagi keluarga banduan dan orang awam

• Akta 847 hanya berkaitan hukuman. Ia bukan rayuan kedua terhadap sabitan.

• Setiap banduan hanya mempunyai satu permohonan, dan proses itu selesai pada 29 Oktober 2024.

• Hukuman yang diringankan oleh Lembaga Pengampunan kekal mengikut terma Lembaga dan tidak boleh diselaraskan melalui Akta 847.

• Hukuman mati belum dimansuhkan. Mahkamah kini memilih antara hukuman mati dengan tempoh penjara yang panjang, dan kira-kira 50 hukuman mati dikekalkan semasa semakan.

• Pengampunan di bawah Perkara 42 kekal sebagai laluan berasingan, dikawal oleh peraturannya sendiri.

Status setakat 19 September 2026

Proses statutori telah selesai, walaupun litigasi berkaitan mungkin berterusan; pembaca yang mempunyai kes tertentu patut menyemak kedudukan semasanya.

Autoriti dan sumber

• Akta Semakan Semula Hukuman Mati dan Hukuman Pemenjaraan Sepanjang Hayat Semula Jadi (Bidang Kuasa Sementara Mahkamah Persekutuan) 2023 (Akta 847)

• Akta Pemansuhan Hukuman Mati Mandatori 2023 (Akta 846); Kanun Keseksaan, seksyen 302; Perlembagaan Persekutuan, Perkara 42

• Keputusan Mahkamah Persekutuan bertarikh 12 November 2025 (panel lima hakim), seperti yang dilaporkan oleh Bernama, 12 November 2025; tiada petikan laporan undang-undang ditemui

• Malay Mail, 3 Julai 2023, 11 September 2023, 6 November 2024 dan 5 April 2025; The Star, 31 Julai 2026

Artikel ini maklumat undang-undang am sahaja dan terkini setakat 19 September 2026. Ia bukan nasihat undang-undang dan tidak mewujudkan hubungan peguam cara-anak guam. Keputusan mahkamah boleh dirayu dan undang-undang boleh berubah; sila dapatkan nasihat tentang keadaan anda sendiri. — Tetuan Chris & Partners

Konsultasi

• Hubungi kami