Akta Antigangguan Seksual 2022: Lapan Belas Bulan Kemudian

1. Apa yang dilakukan ASHA 2022, dan apa yang tidak

ASHA 2022 mewujudkan Tribunal Antigangguan Seksual yang khusus, yang mendengar aduan gangguan seksual di bawah seksyen 2 Akta itu. Tribunal itu di bawah Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat dan direka sebagai alternatif berkos rendah dan pantas kepada mahkamah sivil, boleh diakses oleh penuntut tanpa peguam, walaupun perwakilan undang-undang dibenarkan.

Apa yang dilakukan ASHA 2022:

• Mentakrifkan gangguan seksual secara luas: kelakuan bersifat seksual yang tidak diingini dalam apa-apa keadaan (tempat kerja, pendidikan, awam, dalam talian)

• Menyediakan kausa tindakan statutori yang berasingan daripada laluan kontrak, tort dan Mahkamah Perusahaan

• Menubuhkan Tribunal dengan kuasa pampasan sehingga RM 250,000

• Membenarkan perintah permohonan maaf, program kesedaran, dan relief lain yang sesuai

• Menetapkan tempoh had masa 6 tahun dari insiden terakhir (seksyen 8(1))

Apa yang tidak dilakukan ASHA 2022:

• Tidak menggantikan hak tort sivil sedia ada (Mohd Ridzwan v Asmah Hj Mohd Nor [2016] 4 MLJ 282)

• Tidak menggantikan aduan jenayah di bawah Kanun Keseksaan (seksyen 354, seksyen 509 dan lain-lain)

• Tidak menggantikan bidang kuasa pembuangan kerja tidak adil Mahkamah Perusahaan jika gangguan itu membawa kepada pembuangan kerja

• Tidak mengenakan liabiliti vikarius ke atas majikan dengan cara yang sama seperti prinsip tort common law

2. Empat laluan selari: memilih tempat memfailkan

Mangsa gangguan seksual di tempat kerja di Malaysia kini mempunyai sehingga empat laluan selari:

• Tribunal ASHA: had RM 250,000; had masa 6 tahun; kos rendah, pantas

• Mahkamah sivil (tort Mohd Ridzwan): ganti rugi tanpa had; had masa 6 tahun di bawah s.6 Akta Had Masa 1953; kos yang besar

• Mahkamah Perusahaan (jika berlaku pembuangan kerja): gaji tertunggak sehingga 24 bulan + pampasan sebagai ganti pengambilan semula; had masa 60 hari di bawah s.20 APP 1967

• Aduan jenayah (Kanun Keseksaan): mencabul kehormatan (s.354), kekerasan jenayah (s.350), perkataan/isyarat bertujuan mengaibkan kehormatan (s.509). Dijalankan oleh Pendakwa Raya; tiada pampasan secara langsung

Pilihan strategik bergantung pada kemudaratan yang dialami, tahap pampasan yang dicari, kekuatan bukti, dan hasil yang diingini.

Bila memilih Tribunal

• Anggaran ganti rugi di bawah RM 250,000

• Kepantasan penting: Tribunal lazimnya bersidang 3-6 bulan selepas pemfailan

• Bajet rendah: fi adalah nominal

• Mangsa mahukan permohonan maaf dan perintah tingkah laku, bukan hanya wang

• Bukti bersifat dokumentari atau disaksikan: pendengaran pendek berfungsi dengan baik

Bila memilih saman sivil (tort Mohd Ridzwan)

• Ganti rugi melebihi RM 250,000 (kecederaan psikiatri teruk, kesan yang menamatkan kerjaya)

• Bukti yang kompleks memerlukan penzahiran yang meluas

• Komponen ganti rugi teruk yang besar (berdasarkan Loganathan v Dr Lee Mun Toong [2025], doktrin ganti rugi teruk adalah kukuh)

• Beberapa defendan (majikan + pengganggu bersama)

• Kepentingan reputasi mewajarkan penghakiman mahkamah yang diterbitkan

Bila memilih kedua-dua Mahkamah Perusahaan dan Tribunal ASHA

Jika gangguan itu membawa kepada pembuangan kerja konstruktif atau pembuangan kerja sebenar, kedua-dua laluan boleh berjalan: Mahkamah Perusahaan bagi tuntutan pembuangan kerja di bawah s.20 APP 1967, Tribunal ASHA bagi pampasan gangguan yang mendasari. Tempoh 60 hari s.20 adalah ketat; failkan di sana dahulu.

3. Liabiliti majikan di bawah ASHA 2022

Majikan mesti membaca ASHA 2022 dengan teliti. Akta itu tidak mewujudkan liabiliti vikarius automatik, tetapi pada praktiknya:

• Jika pengganggu ialah pekerja, Tribunal boleh memerintahkan pampasan terhadap pengganggu secara peribadi

• Reputasi majikan, rekod disiplin dalaman, dan dasar pencegahan relevan dari segi keterangan

• Akta Kerja 1955 (sebagaimana dipinda 2022) Bahagian XVA masih mengenakan kewajipan majikan untuk menyiasat aduan gangguan seksual

• Kegagalan menyiasat dengan betul boleh menjadi asas tuntutan pembuangan kerja konstruktif yang berasingan di Mahkamah Perusahaan

• Tort Mohd Ridzwan membenarkan liabiliti sivil pihak majikan jika kecuaian majikan membenarkan gangguan itu berlaku atau berterusan

4. Apa yang patut dilakukan majikan sekarang (senarai semak pematuhan 2026)

• Dasar gangguan seksual bertulis: dikemas kini bagi ASHA 2022, AK 1955 Bahagian XVA, dan prinsip Mohd Ridzwan. Tersedia kepada semua pekerja dalam bahasa Inggeris, Bahasa Malaysia, dan Mandarin jika berkenaan.

• Prosedur pengendalian aduan: laluan yang jelas, pegawai penyiasat yang dinamakan, respons dalam tempoh yang ditetapkan, hak pendengaran adil bagi pengganggu yang didakwa, eskalasi kepada peguam luar jika serius.

• Latihan kesedaran wajib: tahunan, didokumenkan, ditandatangani. Tribunal boleh memerintahkan kehadiran program kesedaran; majikan yang sudah melatih akan membela dengan lebih berkesan.

• Rekod dan minit: setiap aduan yang dilaporkan, setiap langkah siasatan, setiap hasil tindakan disiplin didokumenkan. Ingatan pudar; rekod dokumentari memenangi kes.

• Semakan insurans: insurans liabiliti amalan pekerjaan (EPLI) semakin tersedia di Malaysia; semak perlindungan bagi award Tribunal ASHA.

• Audit budaya: amalan bonus/kenaikan pangkat, acara selepas waktu kerja, struktur bimbingan. Tuntutan Tribunal lazimnya berpunca daripada isu budaya struktur, bukan insiden tunggal.

5. Apa yang patut dilakukan mangsa (memelihara tuntutan)

• Dokumentasikan secara semasa: nota bertarikh selepas setiap insiden; pelihara semua mesej, e-mel, rakaman suara. Undang-undang Malaysia secara amnya membenarkan rakaman perbualan yang anda sendiri terlibat.

• Aduan dalaman: failkan aduan gangguan seksual dalaman syarikat. Rekod dalaman ialah bukti; respons majikan ialah bukti.

• Dapatkan rawatan perubatan / psikiatri jika terjejas: wujudkan diagnosis semasa. Kemudaratan psikiatri boleh dipampas.

• Kekalkan rantaian bukti: jangan padam mesej atau rekod saksi; jangan berdepan secara langsung dengan pengganggu tanpa nasihat undang-undang.

6. Mohd Ridzwan v Asmah [2016]: masih penting selepas ASHA 2022

Mahkamah Persekutuan dalam Mohd Ridzwan bin Abdul Razak v Asmah binti Hj Mohd Nor [2016] 4 MLJ 282 buat pertama kali mengiktiraf gangguan seksual sebagai tort sivil yang boleh diambil tindakan di Malaysia, bebas daripada kontrak, pekerjaan atau undang-undang jenayah. Lihat nota kes kami tentang Mohd Ridzwan.

ASHA 2022 tidak menggantikan tort ini. Mohd Ridzwan kekal laluan pilihan apabila:

• Ganti rugi melebihi had Tribunal RM 250,000

• Kecederaan psikiatri yang kompleks memerlukan metodologi mahkamah sivil

• Ganti rugi teruk dituntut (gaya Loganathan)

• Pengganggu cukup kaya untuk membayar ganti rugi yang besar

• Perkara itu memerlukan kuasa duluan penghakiman Mahkamah Tinggi

7. Trend awal Tribunal (2024-2025)

Daripada keputusan Tribunal yang terhad yang dilaporkan secara umum pada 2024-2025:

• Award pampasan berjulat daripada RM 10,000 hingga RM 100,000, dengan kebanyakannya sekitar RM 20,000-50,000

• Tribunal mengutamakan bukti khusus dan semasa: mesej bertarikh, keterangan saksi, rekod aduan dalaman

• Perintah permohonan maaf lazimnya diberikan bersama pampasan

• Gangguan dalam talian/media sosial dianggap boleh diambil tindakan atas asas yang sama seperti gangguan bersemuka

• Pendengaran Tribunal lazimnya 1-3 persidangan; keputusan penuh dalam 3-6 bulan selepas pemfailan

Had penuh RM 250,000 belum diawardkan dalam keputusan yang dilaporkan secara umum, mencadangkan sama ada (a) sikap berhati-hati awal oleh Tribunal, atau (b) kes paling teruk terus difailkan di mahkamah sivil.

Soalan lazim

Apakah perbezaan Tribunal dengan Mahkamah Perusahaan? Tribunal mendengar tuntutan pampasan gangguan seksual; Mahkamah Perusahaan mendengar tuntutan pembuangan kerja tidak adil. Jika gangguan itu membawa kepada pembuangan kerja, anda mungkin memerlukan kedua-duanya.

Bolehkah lelaki memfailkan tuntutan Tribunal? Ya. ASHA 2022 neutral jantina.

Bagaimana jika pengganggu ialah pelanggan atau pembekal, bukan rakan sekerja? Akta ini terpakai kepada sebarang gangguan seksual dalam apa-apa keadaan. Gangguan oleh pelanggan atau pembekal boleh diambil tindakan.

Adakah gangguan dalam talian diliputi? Ya. Gangguan seksual melalui cara dalam talian (DM, media sosial, panggilan video, aplikasi pemesejan) berada dalam bidang kuasa Tribunal.

Bolehkah mangsa menuntut tanpa nama? Terhad. Tribunal melindungi identiti penuntut yang rentan dalam keadaan tertentu. Perintah tanpa nama yang terperinci diputuskan mengikut kes.

Konsultasi

• Telefon +60 17-702 2800

• Hubungi kami

Soalan lazim

Apakah perbezaan Tribunal dengan Mahkamah Perusahaan?

Tribunal mendengar tuntutan pampasan gangguan seksual; Mahkamah Perusahaan mendengar tuntutan pembuangan kerja tidak adil. Jika gangguan itu membawa kepada pembuangan kerja, anda mungkin memerlukan kedua-duanya.

Bolehkah lelaki memfailkan tuntutan Tribunal?

Ya. ASHA 2022 neutral jantina.

Bagaimana jika pengganggu ialah pelanggan atau pembekal, bukan rakan sekerja?

Akta ini terpakai kepada sebarang gangguan seksual dalam apa-apa keadaan. Gangguan oleh pelanggan atau pembekal boleh diambil tindakan.

Adakah gangguan dalam talian diliputi?

Ya. Gangguan seksual melalui cara dalam talian (DM, media sosial, panggilan video, aplikasi pemesejan) berada dalam bidang kuasa Tribunal.